特色小镇助力中国新型城镇化建设
随着中国现代化的发展，部分城市中出现环境恶化、交通拥挤、人口膨胀、就业困难和住房紧张等问题，制约城市居民正常生活与城市发展。作为新型城镇化的一环，特色小镇通过建设具备传统文化、美丽宜居、教育科技、现代制造、商贸物流和休闲旅游等特点的小镇，实现特色小镇与其他城市公共服务均等化和基础设施一体化，提升新型城镇化质量。
特色小镇行业定义及分类
特色小镇是在几平方公里范围内集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小镇没有行政建制，既不是行政区划单元概念上的“镇”，也不属于产业园区概念的“区”，而是有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。
特色小镇根据类型的不同，可分为历史文化型、城郊休闲型、新兴产业型、特色产业型、交通区域型、资源禀赋型、生态旅游型、高端制造型、金融创新型和时尚创意型。
特色小镇分类
来源：头豹研究院编辑整理
中国特色小镇行业产业链分析
中国特色小镇行业产业链上游参与主体为开发商和投资商，中游参与主体为规划公司、承建公司和运营公司，下游主要涉及推广平台、分销商和消费者。
中国特色小镇行业产业链
来源：头豹研究院编辑整理
上游：
特色小镇开发商主要为全国性房地产企业、大型国有企业和小型民营企业，不同类型企业根据主营业务的不同专注于建设不同类型的特色小镇。特色小镇开发商需从政府获得特色小镇项目建设权、土地使用权和融资，并争取配套奖励政策后，才可对项目进行投融资规划、产业规划、空间规划和土地规划，确立特色小镇主导产业内容与产业链体系。特色小镇投资商为各大商业银行和其它金融机构，如建设银行、农业银行、中国银行、平安银行、浦发银行、国家开发投资集团等。特色小镇投资商针对特色小镇项目与开发商进行专业评估，评估内容包括特色小镇项目可行性与特色小镇开发商资金实力与债务偿还能力，评估通过后进行贷款或金融产品的发放。特色小镇投资商掌握大量资金，是特色小镇的主要建设资金来源，因此议价能力强。
中游：
中游包含规划公司、承建公司和运营公司。规划公司、承建公司与运营公司负责针对上游开发商划分出的不同板块进行规划、建设和运营。规划公司主要针对开发商提出的要求对特色小镇进行发展建设规划。承建公司根据开发商的具体要求，在限期内对指定区域建设商铺、住房、写字楼、花园等设施。运营公司是特色小镇建设完成后招商引入的入驻企业，负责对特色小镇产业进行运营，运营公司常以租赁、承包或购买商铺的方式入驻。由于中游规划公司、承建公司与运营公司需根据特色小镇开发商意见进行规划、承建和运营，议价能力弱。
下游：
下游涉及推广平台、分销商和消费者。特色小镇主要推广平台包括社交媒体、UGC平台等：（1）社交媒体包括抖音、微博、QQ和微信等；（2）UGC平台包括蚂蜂窝、TripAdvisor、穷游网等用户生成内容平台。特色小镇分销商包括线上和线下分销商：（1）线上分销商涉及各种OTA服务平台，包括携程、途牛、飞猪、同程旅游、艺龙和美团等；（2）线下分销商主要涉及线下旅行社，如中国国旅、中青旅和康辉旅游等。特色小镇消费者多为受教育程度高、消费能力强的城市中产阶级。中国约有3至4亿城市中产阶级消费者，此类消费者对旅游产品的差异化、情调、特点、品味、文化和档次具有高要求，特色小镇由于具有较强的特色且迎合了城市中产阶级消费者的消费需求因而受到该类群体的欢迎。产业链下游推广平台与分销商由于可替代性较强，议价能力较弱。
中国特色小镇行业市场规模分析
在中国政府的推动下，中国各省市开始密集颁布特色小镇政策并策划特色小镇建设工作，中国特色小镇行业市场规模出现爆发性增长。中国特色小镇行业市场规模由2015年的555.1亿元增长至2018年的10,394.7亿元，年复合增长率为165.6%。未来，随着中国新型城镇化进程的发展，中国特色小镇市场规模将迎来持续增长。
中国特色小镇行业市场规模（投资规模），2015-2023年预测
来源：国家统计局，头豹研究院编辑整理
中国特色小镇行业驱动因素分析
Ø 人均可支配收入与中国国内旅游总花费提升
中国居民人均可支配收入增长，提升了中国居民的消费力，带动了中国特色小镇行业消费的增长。据国家统计局数据显示，2014至2018年中国居民人均可支配收入由20,167.1元增长至28,228.1元，年复合增长率为8.8%。中国居民人均可支配收入的增长，提升了中国居民对休闲娱乐领域消费的质量需求，中国居民在中国国内旅游消费提升，中国国内旅游总花费由2014年的30,311.9亿元增长至2018年的51,278.3亿元，年复合增长率为14.1%。中国人均可支配收入与中国国内旅游总花费的增长提升了特色小镇潜在客流量与市场规模增长空间。
Ø 中国轨道交通运营线路总长度增长
随着中国轨道交通运输业的发展，中国轨道交通运营线路总长度持续增长。中国轨道交通运营线路总长度由2013年的2,408公里增长至2017年的4,570公里。交通方式是游客出游的先决条件，游客在外出前首先要考虑从居住处抵达旅游目的地的交通方式，游客到达旅游目所占用时间为游客选择旅游目的地的主要考虑因素之一。交通便利的旅行目的地可吸引大量游客来访，如萧山空港小镇的选址位于距离萧山区主城区15公里、杭州主城区20公里的地点，不仅可方便周边游客来访，同时还能够调动周边城市资源，实现对更多资源的获取和有效利用。
Ø 中国新型城镇化建设促进特色小镇发展
建设特色小镇为中国区域协调发展和乡村振兴的重要促进措施。作为新型城镇化的一环，特色小镇通过合理布局，在城市中处于网络节点位置，从而有效利用周边区域资源进行开发建设。中国新型城镇化建设作为中国现代化发展的重要手段，借助特色小镇建设进行布局，有助于促进特色小镇发展。
中国特色小镇行业驱动因素
来源: 头豹研究院编辑整理
中国特色小镇行业发展趋势
Ø 发展特色化
特色小镇建设核心在于因地制宜、延续地区建筑传统风貌、保护历史文化遗产、产城融合、挖掘当地文化，依据当地地域文化进行产业发展，以文创、体育、健康、高科技、制造、工业和农业等产业为依托，提炼出特点鲜明的主题进行特色发展。特色小镇特色领域包含休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等。以浙江绍兴“黄酒小镇”为例，该小镇是依据绍兴市政府确立的“一镇两区”模式创建，“黄酒小镇”东浦区域以“创新黄酒文化产业和打造黄酒养生社区”为定位，致力于打造集文化创意、旅游观光和展示体验为一体的特色小镇。
Ø 产城融合化
特色小镇产城融合概念为基于区域产业结构与消费结构转型升级的大环境下，提出的特色小镇科学发展观。产城融合概念对应城镇产城分离化与产城空心化概念，在特色小镇整体规划层面，特色小镇建设者对区域内不同生产领域进行规划与融合，构建层次感。产城融合建设通过建立复合功能区域打破以往区域内各功能区间相互隔离状态，将区域内的生活质量和生产建设产业质量提升，将生态环境、区域配套服务等组织融合，以解决以往城乡发展规划中各区域功能混乱的现象，并通过将区域内居民居住区域、产业发展区域和商业区域区进行单功能拓展，做出长期规划，增加区域潜力、优化集聚效益。
Ø 建设运营PPP化
在特色小镇的建设过程中，政府可与通过评选的社会资本方签署PPP合作协议，根据出资比例组建项目公司。政府通过给指定实施机构组建的项目公司授予特许经营权，项目公司负责对特色小镇进行建设，当特色小镇建成后，政府可以通过委托项目公司运营或购买项目公司建设成果或服务的方式进行移交。
PPP模式可通过灵活利用社会资本，帮助政府解决融资难和地方政府资金不足等问题。PPP模式通过社会资本广泛参与到政府引导的特色小镇建设，为社会资本投资增添额外保障。通过PPP模式，政府可通过竞标的方式吸引资金与经营实力较强的企业参与特色小镇的建设与运营，降低特色小镇经营风险，提升特色小镇运营效率，有助于特色小镇的长期发展。
中国特色小镇行业发展趋势
来源: 头豹研究院编辑整理
深度见解
中国特色小镇行业出现房地产化、同质化严重、定位不清和盲目跟风等现象，阻碍了特色小镇的建设与发展。然而行业规范政策不断出台，各地区监管机构逐步明确了监督责任，特色小镇行业逐步建立了纠偏机制、监测评估机制和调查机制，提升了特色小镇建设的规范程度，促进了特色小镇发展。
