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本文援引于报告《2021年中国智慧社保行业研究报告》，首发于头豹科技创新网（www.leadleo.com）。 

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2021年参保年度起，全国参保信息实现互联互通、互动更新、实现查询，参保信息质量明显提升

2020年9月，国家医保局、财政部、国家税务总局联合发布《关于加强和改进基本医疗保险参保工作的指导意见》，重点提到全国医保参保信息将实现互联互通，原则上不允许重复参保。具体表现为同一时间段内同一参保人有两条及以上参保缴费状态正常的参保信息记录。提出了制度内重复参保、跨制度重复参保的处理原则。为避免参保人出现待遇空白期，参保人已连续2年（含2年）以上参加基本医疗保险的，因就业等个人状态变化在职工医保和居民医保间切换参保关系的，且中断缴费时间不超过3个月的，缴费后即可正常享受待遇，确保参保人待遇无缝衔接。中断缴费时间超过3个月的，各统筹区可根据自身情况设置不超过6个月的待遇享受等待期，待遇享受期满后暂停原参保关系。   

中国社保卡持卡覆盖率——发展现状

自1999年一代社会保障卡的生成至2011年的二代加载金融功能的社会保障卡的生成至2017年发行第三代智慧社会保障卡，持卡人数逐年成上升趋势，且在2020年持有中国社会保障卡的人数达13.3亿人，覆盖率高达94.9%，包括二代社保卡和三代社保卡。其中，每5位持卡人中已有1人同时持有电子社保卡。从短期来看，第二代社保卡将逐步替换为第三代社保卡。 

中国社保卡涉及AI开放平台

由AI厂商依托自身强大的云平台服务能力及AI技术能力为业界开发者提供的AI开放开发平台在为开发者提供开发工具支持的同时，也为AI厂商本身的技术创新、版本迭代、应用拓展、人才引进提供有力支持，是建立具备正反馈循环机制的成熟AI生态的核心引擎，利好中国智慧社保将其AI技术能力运用其中将之结合进而达到惠民便民。

中国社保行业市场规模

2016至2019年间，中国社保行业市场规模从17.0亿元增长至26.1亿元，增长率从9.7%增长至18.9%，复合增长率为15.3%，整体呈上升趋势，主要因人民群众对社保业务关注度提高，便民惠民相关业务提升，持社保卡人数占比达89%。但在2017年至2018年期间，增长率从20.8%降至6.7%，下降14.1%，主要由于二代社保卡相比第三代智慧社保卡涉及服务行业较少，人民群众对二代社保卡的应用热情程度降低，从而在2018年期间政府正式发行智慧社保，2019年其增长率为18.9%，从而拉升了中国社保行业市场规模。预计在2020至2025年期间，中国社保行业市场规模将达到44.1亿元，复合增长率为9.2%，但其增长率将持续降低从13.8%降至7.0%，主要由于第二代社保卡逐渐被第三代智慧社保替代，市场规模有望持续上升，但其增长率将进入逐渐平缓状态。

社保业务占各企业业务占比

万达信息其社保业务占公司业务达30.9%，其它业务涉及医疗健康、民生保障、智慧城市等相关业务。久远银海主要从事社保业务达55.5%，其它业务包括住房金融、民政及工会、人大政协、智慧城市、军工等。德生科技社保业务占比99.8%，整个企业完全依靠社保业务运行，同时也是国内唯一的一家100%专注中国社保业务的上市企业，企业为响应人社部门所倡导的“一卡通”智能便民服务。     

深度见解：中国社保行业竞争焦点将聚集核心技术开发

伴随着智慧社保的普及率逐渐提升，自2020年1月至11月期间，持有中国电子社保卡用户高达3亿人，为满足各群众持有中国电子社保卡时，可正常使用其平台及相关服务政策，各大供应商对平台维护，相关技术的要求不断提高，并随着移动互联网商业模式的快速发展给社保行业带来巨大的竞争压力。从事传统社保卡行业的企业加大对新产品的开发和升级。与此同时，第三代智慧社保卡，支持双界面、国密算法、生物识别多应用集成，线上线下应用结合全面支持跨地区用卡，对各大服务商在数据处理，数据应用，数据清洗要求高。制作智能IC卡时需满足双界面卡接触式和非接触式双结合的智能社保卡，该卡采用国密算法是国家密码局认定的国产密码算法，多用于城市信息、百姓利益、国家安全。该卡制作工艺复杂，安全程度高，对人民群众的信息安全起到有效的保护作用。智慧社保卡的生产对各企业信息安全技术的要求高，使人民群众可以放心申办，从而进一步提高人民群众持卡率。 

重点关注企业

通过深度研究中国社保行业内优质企业，头豹建议重点关注德生科技[002908]、万达信息[300168]、久远银海[002777]、易联众[300096]。  

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