人力资源服务业是专门为劳动者就业和职业发展，为用人单位管理和开发人力资源提供相关服务的行业，其业务主要包括人力资源招聘、职业指导、人力资源和社会保障事务代理、人力资源培训、人才测评、劳务派遣、高级人才寻访、人力资源外包、人力资源管理咨询、人力资源信息软件服务等多种形态。

人力资源服务分类

人力资源服务行业下有人力资源外包、人才猎头服务、人力资源综合、灵活用工、在线招聘以及人力资源管理软件六大细分市场。

人力资源外包即企业将人力资源管理工作、流程或职能外包给专业的人力资源服务公司，一般包括招聘流程外包（RPO）、薪酬福利外包、管理服务提供商（MSP）、人事代理及传统派遣等。中国企业目前外包趋势越发明显，目的也逐步从降低人力成本转为提升企业竞争力。目前本土人服外包较大的服务商有上海外服、中国中智、北京外服等。

中国的人才猎头行业于1994年在上海诞生。目前，民营企业、中小微企业蓬勃发展，国企改革加速，跨国企业进入中国，高级人才和精细化管理上需求上愈发强烈，为猎头服务提供了商机。然而猎头在中国仍属于新兴行业，主要集中于中低端人才服务。

人力资源综合服务包括人才测评服务、人力资源咨询服务以及管理培训服务等。人才测评服务是运用现代心理学、管理学等科学的研究成果，通过心理测验、情景模拟等手段，对人的素质能力、性格特征等因素进行测量，并根据岗位需要及组织特征对测量结果进行评价，从而为企业寻找到合适人才；人力资源咨询服务主要为企业提供发现和解决人力资源管理方面问题的服务，主要围绕人员招聘、绩效考核、薪酬体系、培训和职业生涯规划等方面展开；管理培训服务指对企业员工进行培训从而提升整体绩效水平和核心竞争力。

目前人才测评服务主要集中在一线城市，未来有巨大发展潜力；人才咨询服务在全球呈现寡头竞争的格局，领军人物有韬睿惠悦、荟才、美世等。

灵活用工是人才服务机构向企业的一些替代性、临时性和辅助性的岗位派驻员工，主要针对企业人员紧张、人才短缺、项目用工短缺、三期（孕期、产假、哺乳期）员工短期替代等时期。在中国，灵活用工是一种新型人才招聘模式，主要形式为岗位外包服务，由人才服务机构承担全方位的法定雇主责任和所有用人风险。

在线招聘是企业通过第三方招聘网站或网络招聘服务机构，利用建立数据库或搜索引擎等工具完成人才招聘的过程，主要以招聘网站为主。招聘网站作为企业和求职者之间的桥梁，提供互联网平台及相关的技术手段，完成招聘信息发布、定制招聘专区、简历生成、职位搜索、薪酬查询等工作。目前中国出名的在线招聘机构有智联招聘和前程无忧51job两大老牌机构。

人力资源管理软件，指企业或社会团体运用系统学理论方法，对企业的人力资源管理各方面进行分析、规划等提高企业人力资源管理水平，使人力资源有效的服务于企业。人力资源管理系统，由企业全局管理，包括人力规划、人事管理、薪酬、福利管理、考勤、招聘、培训、考核、等功能。目前提供高质量人力资源管理软件的有国外的SAP、Oracle等，以及中国的用友、汇通科技、2号人事部、金蝶等。

中国人力资源服务行业六大细分市场

来源：沙利文研究院绘制

人力资源服务在中国起步虽晚，但发展迅速

中国人力资源服务发展晚，发展速度却十分快。1987年人力资源服务行业开始萌芽，1978年中共十一届三中全会揭开了改革开放的序幕，统包统配的人力资源配置制度开始被打破。1979年，北京市友谊商业服务总公司成立，市场化人力资源服务开始出现。20世纪末期，外资人力资源服务企业开始进入中国市场，相应法律相继出台。

1992年邓小平南巡并发表重要讲话，同年，中共十四大提出建立社会主义市场经济的目标，干部人事制度改革加快并逐步建立社会保障制度，为人力资源流动打下基础。人力资源服务机构持续转型、业务不断拓展，民营、外资人力资源服务机构规模和市场占有率逐年提高，服务类型日益丰富。

2007年国务院颁布《关于加快服务业的若干意见》首次将人力资源服务业写入国务院文件，相应扶持政策陆续出台，如《劳动合同法》、《劳务派遣暂行规定》等。政府直接管理减少，产业引导等职能加强，各类人力资源服务形式迅速崛起，形成纵横向、综合服务一体化发展的特征。

中国人力资源服务发展历程

来源：沙利文研究院绘制

经济发展、人口结构变化，推动市场规模不断扩大

伴随中国“人口红利”逐渐消失与新常态下的经济转型升级，作为劳动力市场新型武器的人力资源服务迎来了重要的发展机遇。同时，中国经济的不断发展，人口结构发生显著变化，城镇居民比例逐年攀升，人口素质也不断提升，这些都为人力资源服务行业的长期增长提供了潜在空间和动力。沙利文数据显示，截至2017年底，中国人力资源服务行业共有服务机构3万余家，从业人数多达58.4万人，全年营收1.4万亿人民币，比上年同期增长21.5%，实现了近5年来年复合增长率达20%的高增长态势。全国各类人力资源服务机构共帮助2.0亿人次实现就业和流动，同比增长12.8%；共为3190万家次用人单位提供了人力资源服务，同比增长13.1%。预计未来5年中国人力资源服务行业仍将维持双位数增长，到2022年，产业规模有望突破3.2万亿人民币。

中国人力资源服务市场规模，2013-2022年预测

 来源：fsTEAM软件采编，沙利文数据中心编制

资源整合，服务延伸及信息化是未来发展趋势

中国人力资源服务行业将致力于连接企业上下游，积极打造“外包+IT+咨询”为一体的统一解决方案，使得行业服务的综合属性不断提升，服务更加全面。在横向资源整合的过程中，并购将成为实现整合优化的重要手段。通过整合行业内部企业间的竞争优势，扩大企业规模，完善企业服务链，在提高企业综合实力的同时，建立综合化的行业品牌。通过横向业务整合，改善中国人力资源服务市场的竞争格局，多层级的服务链，系统性，全面性的人力资源服务将成为未来的主流产品方向。一体化解决方案将帮助企业有效的提高各业务模块间的协同性，实现客户，产品资源共享，提高企业核心竞争优势，提高企业利润率。

产品及服务专业化，精细化将成为产业升级的未来发展方向。人力资源服务企业的客户群体，拥有不同的服务类型，企业重心各具差异。大型企业或跨国企业较重视战略层面的咨询和建议，中小型企业更希望服务供应商提供程序性的解决问题的方案。根据服务群体的不同，按照定制化和复杂化的两个维度开展服务。对于服务领域的细分使得对行业的理解逐渐深入，更加有效的利用资源信息，使得寻访效果匹配度高，稳定性强，从而实现服务升级，挖掘专业价值，开发新的利润增长点。

在云计算，大数据等技术的技术驱动下，人力资源的软件实力得到了较大的提升。人力资源云端化以动态弹性，按需服务，快速响应等特征驱动商业模式的创新，为企业节省成本，提升管理效应。人力资源服务企业依托丰富的用户数据库，利用大数据技术对用户的数据和行为进行分析，将分析结果整合成消费者信息提供给企业，以方便决策分析。产业的信息化程度对客户的价值，对人力资源服务企业的内部管理以及对人力资源服务行业的商业模式产生的影响逐渐加深。因此，在人力资源企业的服务链中，未来的发展趋势将以数据标准化为基础，以信息共享为平台，实现主要业务的整合。在人力资源服务产业与其他行业之间的跨界整合中，能够降低成本，提高运营的协同效应，打破信息不对称的格局，实现互联网赋能，打造新型的商业模式，推动产业升级。

沙利文全球合伙人、全球市场战略规划副总裁兼中华区总裁王昕博士指出，人力资源服务虽然在中国起步较晚，但发展速度十分惊人，且成长空间巨大。未来，人力资源服务将持续横向资源整合，提升服务的系统性与全面性；纵向产业链延伸，提升服务的精细化与专业化程度；再加上行业信息化程度的不断加深，人力资源服务行业必将继续高速成长，让企业用工不再困难。