【引语】

“智慧城市”在国内经过数年发展，在行业内部已经积累了众多实践经验和落地案例。2021 年是“十四五”开篇布局之年，也是新基建重点发力之年。5G、物联网、工业互联网等新一代信息技术的广泛应用，正引领相关综合解决方案朝着走深向实、协同布局、社会与生态共赢的方向发展，为智慧城市进一步建设带来新的机遇。

中国智慧城市概览：

智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。

智慧城市定义：中国智慧城市概念最初由住建部提出，随着智慧城市的实践和认知不断变化，2014 年，国家发改委从数字化与技术角度认为：智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。

中国智慧城市发展阶段：

      2008-2014 探索实践：

 2008：“智慧城市”概念提出，引发全球热潮我国强调技术层面解决信息化问题

 2012：住建部出台《关于开展国家智慧城市十点工作的通知》，开展试点工作

 2012：国测局《关于开展智慧城市时空信息云平台建设试点工作的通知》

 2013：科技部公布大连、青岛等 20 个试点城市

       2014-2015 规范调整

 国家层面成立部际协调工作组，由发改委和中央网信办牵头推进 智慧城市建设

 2014：国家发改委牵头研究制定《关于促进智 慧城市健康发展 的指导意见》， 第一次对智慧城市建设做出全面部署；将智慧城市列为城市发展三大目标之一

 2015：提出“智慧城市”与“互联网 +”相结合

     2015-2017 战略攻坚

 2016.03：“十三五”提出建设新型智慧城市

 2016.04：强调分级分类推进新型智慧城市建设《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知》《智慧城市信息技术运营指南》《智慧城市建设信息安全保障指南》相继出台。

     2017-至今 全面发展

 试点城市超过500 个，初步形成了长三角、珠三角等智慧城市群（带）信息化、智能化水平显著提升结合城市自身特点优势，智慧城市多样性不断增强

应用场景分类：

       智慧政务：通过“互联网+政务服务”构建智慧型政府，利用云计算、移动物联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高政府在办公、服务、决策的智能水平，实现由“电子政务”向“智慧政务的转变”。

       智慧交通：在交通领域中充分运用物联网、云计算、人工智能、自动控制、移动互联网等现代电子信息技术面向交通运输的服务系统。

       智慧医疗：通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，实现患者于医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐渐达到信息化。

       智慧物流：通过智能软硬件、物联网、大数据等智慧化技术手段，实现物流各环节精细化、动态化、可视化管理，提高物流系统智能化分析决策和自动化操作执行能力，提升物流运作效率的现代化物流模式。

       智慧安防：以维护社会公共安全为目的，通过运用安全防范产品和其他相关辅助性产品所构成的入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、GIS地理信息系统、液晶拼接墙系统、门禁消防系统等。

       智慧建筑：通过将建筑物的结构、系统、服务和管理根据用户的需求进行最优化组合，从而为用户提供一个高效、舒适、便利的人性化建筑环境。智能建筑技术基础主要由现代建筑技术，现代电脑技术、现代通讯技术和现代控制技术所组成。

中国智慧城市市场规模：

得益于数智化技术的不断进步和政策的大力支持，中国智慧城市行业蓬勃发展。随着我国稳定的经济增长及技术水平的提高，智慧城市市场规模迅猛增长。2021年我国智慧城市市场规模达19万亿元，2017-2021年复合增长率高达33.9%，未来将保持增长趋势，预计至2026年，我国智慧城市市场规模将达到62万亿元。

截至2021年，中国智慧城市技术支出市场规模将达到1,933亿元，较2019年同比增长10.4%，高于全球平均水平，为仅次于美国的支出第二大的国家。中国智慧城市市场的三大热点投资项目依次为可持续基础设施、数据驱动治理以及数字化管理，预计2022年我国中国智慧城市市场支出规模将达2,121亿元。

中国智慧城市发展驱动因素：

       社会因素驱动：城镇化进程的不断推进使得城镇人口数量快速增加，城市人口密度持续攀升让城镇管理面临挑战，智慧城市的建设将有效提高城市管理效率。城镇人口增多是智慧城市建设发展的根本原因。我国城镇人口数量于十年间快速增长，由2012年的7.1亿人达到2021年的9.1亿人。常住人口城镇化率也由2012年的52.6%增长至2021年的64.7%。随着我国城市人口的迅速增加，城市资源承载能力无法与快速增长的人口相匹配，交通拥堵、资源紧缺、环境污染的等多方面问题给城市管理者带来了严峻挑战。为了应对城市化的挑战，必须提高城市的建设发展水平，智慧城市建设势在必行。智慧城市可以更好地满足城市发展需求，帮助城市管理者科学决策，精细管理，快速响应并提升城市竞争力。

       技术因素驱动：云计算、人工智能、大数据以及地理信息技术等网络通信技术的快速成熟以及5G及物联网技术的协同发展，促进智慧城市快速发展。5G建设与各垂直行业的应用融合融入到智慧城市建设的方方面面，随着物联网、大数据、AI等技术的发展，智慧城市在人工智能化的新型基础设施的集合上我快速发展，正从连接互联网的1.0时代，向更高效的数据互联的2.0时代迈进。

 大数据：以数据处理/挖掘/建模等为主的大数据技术可以使互联网信息化和数字化建设中积累和现有智能化设备获取的海量数据发挥更大价值

 地理信息技术：以“3S”技术(GPS/GIS/RS)为代表的地理信息技术可以提供空间位置定位和感知功能，为智慧城市空间维度的致力提供支持。

 云计算：Iaas、Saas、Paas服务的成熟为大规模软件、硬件、数据的操作、管理调度提供环境，满足共享和交互需求。

 传感与控制技术：通过物体传感、主动参与、被动感知等方式传递位置、行为活动、环境信息等，并有可能广泛应用在生产生活的各个领域。

 人工智能：以深度学习为代表的人工智能技术快速普及，并在安防、医疗健康、金融、电商零售、自动驾驶等领域实现商业落地。

       政策因素驱动：政策扶持对于智慧城市建设推进意义重大，在中央政策的指引下，多省市出台相关政策充分支持，智慧城市建设得以提速发展。国家政策文件分别从总体架构到具体应用等角度分别对智慧城市建设提出了鼓励措施。在中央政策的指引之下，多个省市出台了智慧城市发展政策。

未来智慧城市市场将呈现四大趋势：

       数据孪生协同化：基于 5G 网络，充分融合大场景的 GIS 数据、小场景的BIM数据、动静结合的物联网数据、高精度的位置服务数据等，打造立体孪生城市，与实体城市交互映射、开展数字化治理，成为提升城市治理能力、重塑城市管理模式的一种新思路。5G 和大数据、人工智能等新一代信息技术的融合发展，将推动形成“端、边、枢”全域一体的城市协同智能体系，即末端感知智能、边缘计算智能、中枢决策智能。未来新型智慧城市建设将以多元数据融合为核心刻画城市体征，通过“端、边、枢”协同智能体系赋予城市发展活力。

       全周期一体化管理：未来城市要向全周期管理和智慧化升级深度转变，通过充分运用数字技术，汇聚、打通与共享城市大数据，为城市管理者配置公共资源、提升治理效能提供科学依据，让城市更加宜居、社会更加和谐、生活更加幸福。基于 5G、数字孪生等前沿技术，城市治理将逐步实现静态向动态、单向链条向闭环管理的演进，治理尺度提升至“细胞级”，形成事前、事中、事后一体化的管理体系，成为城市治理创新发展的新方向。

       全方位数据安全防护：智慧城市建设需要打造全流程（防御、监测、治理等）、全方位（技术、管理、标准等）的安全防护体系。未来需要强化顶层思维，基于人工智能等技术，构筑智慧城市主动防御体系，从规划设计阶段就把安全能力内置到业务系统中，实现安全风险主动识别、安全态势智能感知、安全事件联动响应等。避免出现建设先行、安全滞后问题的出现，尽可能地降低潜在安全威胁的不利影响。

      可持续长效运营：从以建设为主转向长效运营将会是智慧城市下一步发展方向。城市需要可定制、可持续、可迭代升级的一体化专属服务。在智慧城市建设上要把握整体局势，强调以智慧城市全生命周期的价值构建为核心，规划、设计、建设、运营管理、评估优化等环节并重，引领城市发展新范式。在此基础上，构建城市动态闭环服务体系，并不断迭代优化，才能为智慧城市提供源源不绝的发展动能，打造智慧城市发展的持续生命力。