2021年中国二孩政策影响分析短报告

1949-1953年，为促进人口增长，中国进入鼓励生育阶段，出台限制避孕及人工流产相关政策。1954-2012年，中国的生育政策由鼓励生育改为计划生育，以控制人口增长，但因人口出生率持续走低，政府于2013年起逐渐放开计划生育。1987-2014年，受独生子女政策影响，中国人口出生数量由2,550万人持续下跌至1,687万人，人口出生率由23.33%大幅下跌至12.37%，此阶段中国人口数量出现持续负增长。2015年二胎政策通过，并于2016年在中国全面实施，但生育率却大幅下降。2019年，中国人口出生数量仅为1,465万人，人口出生率下降至10.48%，打破2000年以来的最低值。中国已陷入出生率困局，国家人口结构性问题不断加深。