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报告摘要
中国造纸行业企业众多行业分散，市场集中度低是纸行业的一大特点，大型造纸企业较少，大部分纸浆造纸企业规模较小，产品同质化问题严重，产能多集中于低端产品，自2015年以来随着中国环保政策的出台，造纸门槛被提高，企业压力增大造纸行业企业数逐年减少；限电主要针对“两高企业”，造纸业不在核心管控的六大行业内，对造纸业的实际影响有限；造纸业在全社会电力消费占比不高，仅占到1%；能耗双控下，部分省份能耗不降反升，高能耗省份扩大限电范围，对纸企生产造成影响；9月以来核心纸厂主动停机，以响应国家节能减排政策，限电对纸企影响较大，两者的叠加导致供给端加速收缩；海外进口的固体废物一直为中国带来巨大的环境问题，为对进口固废带来的环境问题进行治理，中国从2014年开始逐步对进口固废进行管制，2021年全面禁止废纸进口；进口废纸的禁止，带来了巨大的废纸原材料缺口，中国提出需加速发展废物内循环，加大固体废物回收使用率，进一步推进中国的废纸回收系统的建设；双减”政策的落地，大幅降低文化纸的消费量
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