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社保信息化
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秦淑慧·头豹分析师
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行业定义
社保信息化是指将计算机、通讯网络为主体的信息技术投入到社会保障领域中的应用,建设覆盖城乡的社会保险体系,实行规范、精细、效能管理和满意的服务。社会保障是一种政府机构,其主要处理劳动者和社会成员之间的社会风险。在加强信息化建设之后,可以使用互联网和网络的帮助来解决很多问题,可以将工作流程简化,提高工作效率。在信息化的帮助下,社会保障业务经办流程得到了一定的简化。在信息化建设的过程中,除了要健全法律法规和加强软件系统开发,还必须要打造一个“互联网+公共服务”平台来满足不同群众的多元化需求。一方面,需要推动“互联网+人社多元化”的发展。通过建设完整的创新能力体系,形成线上和线下的有机结合。群众可以在线上或线下公开自己的需求,工作人员再有针对性地满足群众要求,形成安全且高效的“互联网+人社发展”模式。同时,相关部门还应当关注“互联网+人社生态环境”建设,确保生态环境的共享性和开放性,从而提高社会参与度,挖掘出更多有效的服务资源。另一方面,必须确保人力资源和社会保障条件被更多的群众了解和认可,因此在社会保障信息化建设时,应当保证透明化和公开性这两大原则,确保更多的群众可以参与进社会保障工作中来,给社会人力资源管理提供更大的支持。社保信息化建设是加强社会保障管理的基础性工作,是改进和提高管理和服务水平及效率的有效手段,不仅对于建立公共服务体系、推动社会保障事业新发展具有重大意义,更为解决民众切身利益问题,构建和谐社会、促进民生事业发展起到极大促进作用。
AI访谈
行业分类
社保信息化是依托于人工智能、区块链、云计算、大数据等技术,建立的社会保险体系。按照社保的险种类型分类,社保信息化主要围绕五大险种展开,可以分为养老保险信息化、医疗保险信息化、其他职工保险信息化(包括失业保险,工伤保险,生育保险)。按照参与人群分类,可以分为城镇职工社保信息化、城镇灵活就业社保信息化、城镇居民社保信息化和农村村民社保信息化。按照应用的领域不同,可以分为社保查询信息化、民生补贴申请信息化、就医服务信息化、金融支付信息化、拓展应用信息化。
AI访谈
行业特征
中国政府积极推动社会保障体系的建设和优化,鼓励社保信息化的发展。政府加大投入,推动社保信息化建设和升级,为行业发展提供了政策支持和市场空间。从竞争格局来看,社保信息化行业目前形成了较为集中的市场格局,头部企业占据了较大的市场份额。从市场规模发展情况来看,行业整体的规模扩张速度较快,受下游社保卡持卡人数的不断上升、信息化技术进步、多项政策推进等方面的影响,目前市场规模仍然在扩张阶段。由于社保信息化行业依托于互联网、大数据、云计算、区块链等信息技术,因此未来的发展趋势与信息化产业息息相关,行业的信息化程度在不断提升。
AI访谈
发展历程

社保信息化行业

目前已达到 3个阶段
AI访谈
产业链分析
AI访谈
行业规模
社保信息化行业规模
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政策梳理
社保信息化行业
相关政策 5篇
AI访谈
竞争格局
竞争格局概况:(1)目前社保信息化行业的竞争格局已经初步形成。围绕行业内参与竞争的企业,按照企业市值和销售收入,可分为三个梯队。第一梯队为社保信息化领域的头部企业,企业市值超过100亿元,包括东华软件、万达信息、东软集团、久远银海等。第一梯队的社保信息化企业凭借资金、技术、客户资源、营运模式等方面的优势占据较多市场份额,且第一梯队的企业经营业务较为多元化,产业布局广泛,在多个领域均保持行业领先地位,因此在竞争中拥有绝对优势。例如社保信息化领域头部企业东软集团和久远银海,东软集团作为A股第一家从事软件信息服务的上市企业,在智慧医疗、智慧医保、人力资源与社会保障等社保信息化领域均布局较早,目前在多个细分领域的市场份额均处于市场前列,其在医保信息、人社IT解决方案领域继续稳居市场份额第一,持续引领行业创新与发展。截至2023年3月,久远银海为全国10余个省份近100个地级以上城市提供医保核心业务经办系统,根据国家统计局数据,其在2021年末医保信息化业务已经覆盖全国地级以上城市297个。依据业务覆盖的地级市数量估计市场规模,测算公司已经占据约30%左右的市场份额,市场占有率较高。目前头部企业的竞争格局已经形成,利用规模效应,可以使市场具有进一步集中化的趋势。第二梯队为市值在50亿-100亿之间的社保信息化企业,包括德生科技、浙大网新、山大地纬等,第二梯队的企业在社保信息化的细分领域占据较多市场份额。以德生科技为例,其围绕社保卡开展城市居民服务一卡通数字化建设和运营服务,以数据产品和智能工具协助政府提高数字化治理水平,目前业务覆盖28个省级行政区、150多个地市,在全国所有地级市的覆盖率已超过50%,服务群体数亿。2022年公司全年社保卡发卡量约3,600万张,销售收入同比增长近64%,公司的三代卡市场份额始终保持在行业领先地位。第二梯队的产业覆盖情况和营收规模不及第一梯队的企业,但是其在部分细分领域保持领先地位,未来社保信息化产业规模整体扩张,其营收规模和市场份额有望进一步扩大;第三梯队为市值小于50亿的社保信息化企业,包括易联众、华南资讯、博纳思等,第三梯队的企业相对市值和营收规模都较前两梯队的企业较小,占据的市场份额也较少,但部分企业在细分领域有其竞争优势。未来市场竞争加剧的情况下,梯队内行业可能会面临重新洗牌。以易联众为例,在部分领域内具有其竞争优势,其承建的个人养老金信息管理服务平台正式上线运行,截至2022年底,开户人数达1,700万。截至2022年,公司已累计承建21个省级医疗保障信息平台,且参与建设的省级医保信息平台已全部上线投入使用。此外,易联众还积极布局新兴产业如数字医疗、数字科技、数字服务等,未来有望通过其竞争优势进一步占据市场份额。第三梯队的企业进入社保信息化市场的时间较晚,市值和营收规模都不及前两梯队的企业,但是第三梯队的部分企业在细分领域的收入和盈利增速较快,未来发展潜力较大。随着社保信息化的政策推进、技术进步、下游需求增加,行业内可能面临重新洗牌。由于第一和第二梯队的竞争格局已经初步形成,目前第三梯队的企业成长速度较快,市场规模的扩张也吸引大批企业进入,因此其市场竞争最为激烈。(2)在社保信息化的不同领域,市场格局略有差异,不同的细分领域有不同的龙头企业,未来随着社保信息化的全面普及,下游需求不断增多,行业内细分领域可能会面临重新洗牌。例如医保信息化方面,久远银海为领先企业,占据市场份额较多。久远银海深耕医保行业多年,在新型医保的核心系统上发力竞争,处于行业领先地位。例如德生科技在社保卡一卡通领域,为居民服务一卡通建设龙头企业。目前业务覆盖28个省级行政区、150多个地市,在全国所有地级市的覆盖率已超50%,服务群体数亿。目前已经成为社保一卡通领域的头部企业。例如在医保信息化领域,根据东软集团披露的《2022年年度报告》,显示其在医保信息化领域耕耘近三十年,参与承建国家医疗保障信息平台,深度参与全国20多个省级医保信息平台建设,目前为医保信息化领域行业市场份额第一。东软集团智慧医疗业务在全国31个省级行政区实现业务落地,已服务超过600家三级医院客户、2,800余家医疗机构客户,50,000余家基层医疗卫生机构,承担了30多个省市的全民健康信息化建设。
AI访谈数据图表
摘要
社保信息化是指以计算机、通讯网络为主体的信息技术在社会保障领域中的应用。社保信息化的产业链体系已经形成,上游行业主要是为社保信息化提供信息化操作系统和基础硬件设施的系统平台软件、计算机及网络设备商,产业链中游是提供社保信息化服务的厂商,下游为应用社保信息化服务的相关产业,包括各地人社部门,服务于银行、药店等机构及社保卡、持卡人。中国社保信息化行业市场规模从2016年的147.94亿元增长至2022年的181.8亿元,年复合增长率达7.42%。目前社保信息化行业的竞争格局已经初步形成,按照社保信息化领域内企业市值可分为三个梯队,头部效应明显,东华软件、东软集团、久远银海、德生科技等占据较多市场份额。未来随着行业市场空间扩张,市场竞争尤其是在二三梯队内企业中会加剧。随着社会保障制度改革的不断深入,社保信息化也逐步迈入“大平台”“大数据”“大服务”的新发展阶段,中国将全面加快推进社保信息化建设,国家政策、信息技术发展、下游需求增长促进了行业市场规模增长,社保信息化行业的渗透率也有望进一步提升。
社保信息化行业定义
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Prompt
社保信息化是指通过信息技术手段,对社会保障领域的政策、制度、管理和服务进行全面改革和现代化,提高社会保障管理水平和服务效能,增强社会保障运行监管能力的过程。 社保信息化定义的具体含义包括以下三个方面: 1. 改革社会保障政策和制度,推动社会保障向普惠性、公平性、可持续性发展,实现社会保障质量的提高; 2. 采用先进科技手段,对社会保障业务流程进行重构,提高工作效率和管理水平,实现社会保障信息化、数字化、网络化; 3. 推进社保监管体系建设,完善监管法律、规章和制度,提升社保监管效能,确保社会保障基金的合理管理和使用。 与此相似,社保数字化则更注重数字化技术手段的应用,即通过数字化技术手段,
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社保信息化是指将计算机、通讯网络为主体的信息技术投入到社会保障领域中的应用,建设覆盖城乡的社会保险体系,实行规范、精细、效能管理和满意的服务。社会保障是一种政府机构,其主要处理劳动者和社会成员之间的社会风险。在加强信息化建设之后,可以使用互联网和网络的帮助来解决很多问题,可以将工作流程简化,提高工作效率。在信息化的帮助下,社会保障业务经办流程得到了一定的简化。在信息化建设的过程中,除了要健全法律法规和加强软件系统开发,还必须要打造一个“互联网+公共服务”平台来满足不同群众的多元化需求。一方面,需要推动“互联网+人社多元化”的发展。通过建设完整的创新能力体系,形成线上和线下的有机结合。群众可以在线上或线下公开自己的需求,工作人员再有针对性地满足群众要求,形成安全且高效的“互联网+人社发展”模式。同时,相关部门还应当关注“互联网+人社生态环境”建设,确保生态环境的共享性和开放性,从而提高社会参与度,挖掘出更多有效的服务资源。另一方面,必须确保人力资源和社会保障条件被更多的群众了解和认可,因此在社会保障信息化建设时,应当保证透明化和公开性这两大原则,确保更多的群众可以参与进社会保障工作中来,给社会人力资源管理提供更大的支持。社保信息化建设是加强社会保障管理的基础性工作,是改进和提高管理和服务水平及效率的有效手段,不仅对于建立公共服务体系、推动社会保障事业新发展具有重大意义,更为解决民众切身利益问题,构建和谐社会、促进民生事业发展起到极大促进作用。
[1]
1:https://www.clssn.com/2022/05/24/996850.html
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2:中国劳动保障报
[2]
1:http://www.scs.moa.gov.cn/gzdt/202203/t20220309_6391341.htm
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2:https://www.chyxx.com/industry/1149461.html
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3:中华人民共和国农业农村部
中华人民共和国农业农村部
社保信息化行业分类
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Prompt
社保信息化行业是指通过信息技术手段,对社会保障制度进行管理和服务的行业。针对该行业的分类标准有很多,如按服务对象、按数据类型、按应用领域等。其中最主流的分类标准是按应用领域,将社保信息化分为四大类:养老保险信息化、医疗保险信息化、失业保险信息化和工伤保险信息化。 养老保险信息化是指通过信息化技术手段来管理和服务养老保险制度的行业。它主要包括养老保险统筹信息化、个人账户信息化和养老金发放信息化等三个方面。养老保险统筹信息化是指对参保人员和企事业单位基本信息、缴费记录、社会保险费率、社保支出等进行信息化管理;个人账户信息化是指对每名参保人员的个人账户进行信息化管理,包括缴费记录、账户余额、账目清单等;
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社保信息化是依托于人工智能、区块链、云计算、大数据等技术,建立的社会保险体系。按照社保的险种类型分类,社保信息化主要围绕五大险种展开,可以分为养老保险信息化、医疗保险信息化、其他职工保险信息化(包括失业保险,工伤保险,生育保险)。按照参与人群分类,可以分为城镇职工社保信息化、城镇灵活就业社保信息化、城镇居民社保信息化和农村村民社保信息化。按照应用的领域不同,可以分为社保查询信息化、民生补贴申请信息化、就医服务信息化、金融支付信息化、拓展应用信息化。
社保信息化行业分类
社保信息化分类
养老保险信息化
养老保险信息化是指将信息化技术应用于养老保险的全过程中,养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度,随着社会发展,养老保险的应用领域也在不断拓展。养老保险信息化通过信息化手段将年金、资管、保险、健康管理等多样化平台,构建一体化的养老生态圈,提供全生命周期的养老健康服务,目前已深度参与到国家多层次养老保障体系中。以中国平安为例,近年来在中国平安“金融+科技”战略指导下,平安养老险积极向数据化经营转变,引入了AI技术、大数据技术、云技术等。这些科技含量十足的应用,使得平安养老险在投资运营风控、资产配置模型、信用风险控制方面得到了显著提升。
医疗保险信息化
1)定义:社会保险之一的医疗保险是指当被保险人发生医疗支出时可以可以依照参保标准进行医疗费用报销的保险。医疗保险信息化是指将互联网、大数据、云计算等相关信息技术应用于医疗保险的全过程中。
2)发展状况:目前医保信息平台服务的深度和广度不断延伸,智能化服务水平持续提升,网络安全和数据安全保护制度体系更加健全,智慧医保和安全医保建设水平显著提升。①全国统一的医保信息平台正在全面应用。
医保服务不断完善,随着医保大数据和智能监控全面应用,医保电子凭证广泛应用,就医结算更加便捷。②医保信息化运维管理体系全面建立。通过构建基础设施、网络安全、云平台、业务子系统等领域的运维管理流程,形成科学有效的运维管理制度体系,医保信息化标准化运维管理绩效评估标准不断完善。③医保数据治理水平全面提升。医保数据治理规范在不断完善,数据质量评估标准更加科学,医保数据治理工作也在有效推进,全国医保历史数据、增量数据的归集和治理工作在全面推进,医保数据治理水平和数据质量比以往大幅提升,为加快推进医保大数据应用,充分发挥医保大数据为民服务作用奠定坚实基础。
其他职工保险信息化
其他职工保险主要包括失业保险、工伤保险、生育保险,这些社会保险也是保障民生福祉和职工福利的重要手段。除养老保险信息化和医疗保险信息化之外,其他职工保险的信息化进程也在推进。通过在其他职工保险领域引入信息化治理方案,提升数据共享和应用能力、积极推进数字化转型,可以提升社保公共服务水平,完善中国社会保险体系。以工伤保险为例,工伤待遇可以由“被动拨付”变为“免申即付”。运用人工智能技术,自动识别提取关键数据。工伤职工住院期间完成工伤认定的,工伤医疗费无需垫付,出院时可直接报销;待鉴定结论生效后,职工无需申请,系统自动开启相关待遇拨付流程,实现“免申即付”。在对工伤核查的过程中,也可以通过构建工伤视频调查系统对简单案件线上调查取证,提高工伤认定效率,工伤认定结论书出具时间由3-6个月缩至7-10天,大大提高报销效率。
[3]
1:http://industry.people.com.cn/n1/2020/1228/c413883-31981071.html
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2:人民日报
[4]
1:http://www.nhsa.gov.cn/art/2022/2/17/art_37_8178.html
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2:http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/ztzl/rsxthfjszl/jyjl/202302/t20230206_494350.html
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3:国家医疗保障局、人力资源和社会保障部
国家医疗保障局、人力资源和社会保障部
社保信息化行业特征
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1. 商业模式 中国社保信息化行业的商业模式主要是以政府采购为主,企业、个人用户的市场份额较小。政府部门通过公开招标的方式,采购社保信息化系统和服务。行业内的大型科技公司如华为、中兴、用友等拥有更多优势,因为他们具备更先进的技术实力和更完善的服务体系,获得项目的机会也更多。小型企业则往往采用低成本策略来获取一些“鱼肉”,主要通过提供代理服务或二次销售来赚取利润。 根据2019年第三方市场咨询机构艾瑞咨询发布的《2019-2023年中国社保SaaS应用市场研究报告》,2018年我国社保SaaS市场规模达到116亿元,预计2023年将达到236亿元,年复合增长率为15.2%。随着政府信息化建设的深入,行
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中国政府积极推动社会保障体系的建设和优化,鼓励社保信息化的发展。政府加大投入,推动社保信息化建设和升级,为行业发展提供了政策支持和市场空间。从竞争格局来看,社保信息化行业目前形成了较为集中的市场格局,头部企业占据了较大的市场份额。从市场规模发展情况来看,行业整体的规模扩张速度较快,受下游社保卡持卡人数的不断上升、信息化技术进步、多项政策推进等方面的影响,目前市场规模仍然在扩张阶段。由于社保信息化行业依托于互联网、大数据、云计算、区块链等信息技术,因此未来的发展趋势与信息化产业息息相关,行业的信息化程度在不断提升。
1
行业格局集中
市场份额主要由头部企业占据,竞争格局相对集中,且头部企业需求粘性不断提高
从行业格局看,社保卡全产业链,除了社保卡之外,还有卡设备、卡管系统等等软件和硬件,参与社保信息化领域主要是以下几家公司:德生科技、楚天龙、恒宝股份、易联众和东信和平,竞争格局相对集中。在众多的社保卡制卡公司中,利用社保卡进行数据运营的公司较少,绝大多数制卡公司同时有多种类别的制卡业务,因此倾向于仅发卡,而不进行与之相关的数据运营业务;与此同时,进行社保数据运营的公司绝大部分也不参与社保卡制卡。以德生科技为例,从其业务实践来看,社保卡与数据运营业务之间具有明显的协同效应,加之公司较高的社保卡市占率,无形中提高了数据运营业务的需求粘性。德生科技在社保卡一卡通领域,为居民服务一卡通建设龙头企业。目前业务覆盖28个省级行政区、150多个地市,在全国所有地级市的覆盖率已超50%,服务群体数亿。目前已经成为社保一卡通领域的头部企业。
2
市场规模扩张速度较快,未来发展空间广阔,各细分领域增速略有差异
社保卡仍为增量市场、信息化建设持续投入、叠加政策支持,行业空间有上升趋势。细分领域发展步伐存在差异性
(1)社保卡增量市场:社保卡是服务百姓的“民生大卡”,根据人社部数据,截至2022年底,全国社保卡持卡人数达到13.68亿人,普及率为96.8%,其中第三代社保卡持卡人数达到2.67亿人,同比增长93.48%,仍存在超11亿张三代卡发行的巨大市场空间。(2)发展趋势:和发达国家相比,中国在社会保障体系方面的投入还有巨大的提升空间。根据国家统计局数据,2022年中国社会保障和就业类开支为3.66万亿元,占GDP比重约3%,而发达国家该比例平均为10-20%,未来中国社保市场渗透率有望进一步提升。中国政府积极推动社会保障体系的建设和优化,鼓励社保信息化的发展。政府加大投入,推动社保信息化建设和升级,为行业发展提供了政策支持和市场空间。2016年金保工程二期正式启动,社保信息化投资规模迅速增长,此后支出规模稳定增长,增速逐步降低。各细分来看,软件、硬件与服务在信息化建设过程中呈现出空间上并存,时间上继起的特点。根据测算结果,中国社保信息化行业市场规模从2016年的147.94亿元增长至2022年的181.8亿元。其中,社保信息化软件市场规模为40.64亿元,社保信息化硬件市场规模为25.18亿元,社保信息化软件市场规模为115.98亿元。
3
行业信息化程度较高,对计算机网络技术依赖性较强
社保信息化依托于计算机网络计算,应用场景不断拓展
信息技术的不断发展使得社保下游应用领域不断增多,场景更加丰富,未来随着技术进步还将进一步提升使用率。社保信息化是指通过采用计算机技术、网络技术和信息管理技术等手段,对社会保险(如养老保险、医疗保险、失业保险等)的管理和运营过程进行电子化和自动化处理的过程。它通过建立和运维社保信息管理系统和平台,使得社保业务的办理、数据的存储、查询和分析、政策的制定和调整等环节实现电子化、网络化和智能化,提高社保管理的效率、准确性和便捷性。通过社保信息化,参保人员可以通过互联网和移动应用自助查询和办理社保业务,社保部门可以实现数据共享和统一管理,从而更好地提供社会保障服务。到2025年,数字人社建设体系初步形成,社保数字化底座基本建立,“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”成效更加广泛,人社数字化应用场景不断涌现,业务实现有机联动,建成横向打通、纵向贯通、协同高效的人社一体化发展格局。
[5]
1:https://www.chinairn.com/hyzx/20230714/164205677.shtml
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2:中研网、51社保网
[6]
1:https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202305/content_6874554.htm
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2:https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202305/content_6875459.htm
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3:中国政府网
[7]
1:https://www.gov.cn/xinwen/2018-01/23/content_5259559.htm
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2:中国政府网
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